Gepubliceerd op maandag 20 oktober 2025
De Kansspelcommissie (KSC) heeft vandaag hun jaarverslag 2024 gepubliceerd, waarin ze opnieuw scherpe kritiek uit op de beperkte middelen waarmee ze haar toezichthoudende rol moet vervullen. Zowel voorzitter Magali Clavie als directeur Steve Mees benadrukken dat de KSC op haar limieten botst door structureel personeelstekort, onduidelijke wetgeving en toenemende administratieve lasten.
Gebrek aan middelen en personeel
Ondanks de groeiende complexiteit van de Belgische gokmarkt telt de KSC eind 2024 slechts 38,3 voltijdse equivalenten, tegenover de 57 die voorzien zijn in het personeelsplan. Door het tekort konden cruciale taken, zoals de publicatie van financiële cijfers van vergunninghouders, niet worden uitgevoerd. “We blussen vooral brandjes”, aldus Clavie, die pleit voor meer autonomie en budgettaire ruimte om effectief toezicht te kunnen houden.
Nieuwe regelgeving zorgt voor rechtsonzekerheid
In 2024 traden belangrijke wijzigingen in werking: het verbod op gokreclame, de opsplitsing van goksites per licentietype, het verbod op bonussen, en de verhoging van de minimumleeftijd naar 21 jaar. Volgens de KSC werden deze maatregelen zonder overleg ingevoerd, wat leidde tot interpretatieproblemen en een golf aan beroepsprocedures. De Commissie spreekt van “grote rechtsonzekerheid” en een gebrek aan uitvoerbaarheid in de praktijk.
Meer spelers, meer zelfuitsluitingen
In 2024 werden 193.342 nieuwe online spelers geregistreerd, mede door de populariteit tijdens het EK voetbal. Het aantal spelers dat zichzelf via het EPIS-systeem liet uitsluiten, steeg tot 56.458, een stijging van 13% tegenover 2023.
Dankzij de integratie met itsme® diende bijna 80% van de spelers hun uitsluiting digitaal in. Nieuw is ook de mogelijkheid om een vertrouwenspersoon toe te voegen aan de uitsluiting — een optie die één op vijf spelers gebruikte.
Daarnaast werden 1.013 personen uitgesloten op vraag van een familielid of naaste, een recordaantal dat wijst op groeiend bewustzijn rond gokverslaving.
Problemen met speellimiet en samenwerking met de Nationale Bank
Een opvallend pijnpunt betreft het systeem van speellimieten (200 euro per week per goksite). De KSC noemt het systeem “duur en weinig effectief”: in 2024 betaalde de Commissie 453.877 euro aan de Nationale Bank voor maandelijkse controles van 285.000 spelers.
Volgens het rapport biedt de maatregel nauwelijks bescherming, aangezien spelers eenvoudig meerdere accounts kunnen openen bij verschillende online goksites.
De KSC pleit ervoor om wanbetalers automatisch toe te voegen aan het EPIS-register, zoals dat al gebeurt bij mensen in collectieve schuldenregeling.
Minder cafés en wedkantoren, maar meer online activiteit
Het aantal vergunde cafés met goktoestellen daalde verder tot 4.272, terwijl ook het aantal wedkantoren afnam tot 408 (tegen 467 in 2023). De digitalisering zet zich dus verder door, met een duidelijke verschuiving naar online gokactiviteiten.
Controles en sancties
Ondanks het beperkte personeel werden in 2024 meer dan 250 controles uitgevoerd binnen twee actieplannen (“Zomer ’24” en “Herfst ’24”). Daarbij werden tal van inbreuken vastgesteld op reclame, EPIS-controles en leeftijdsverificatie.
De KSC noteerde 74 strafrechtelijke processen-verbaal, 403 administratieve rapporten, en meer dan 100 illegale goksites die op de zwarte lijst werden geplaatst. Vooral illegale online operatoren blijven een probleem, vaak met valse Belgische profielen en nieuwe URL’s om blokkeringen te omzeilen.
De Commissie vraagt dringend meer samenwerking met betalingsproviders en techbedrijven om geldstromen naar illegale sites af te snijden.
Vooruitblik: hervorming in 2025
Het nieuwe regeerakkoord van januari 2025 kondigt een hervorming van de Kansspelcommissie aan, waarbij de bevoegdheid overgaat van minister van Justitie naar de minister van Economie David Clarinval.
Ondertussen werden de eerste voorbereidingen hiervoor getroffen en werd afgelopen week een voorontwerp goedgekeurd op de op minister raad.
De KSC hoopt dat dit een “nieuwe impuls” zal geven en haar in staat stelt te functioneren zoals moderne toezichthouders in andere Europese landen.
